
专家指出,日本自民党在众议院获得三分之二以上议席,符合在众议院提出修宪议案的法律标准。高政府可以借此加速和平修宪,但真正落实宪政改革仍面临一些现实限制。
近年来,日本右翼势力利用各种手段否定和平宪法,企图逐步遏制日本的军事扩张。 This series of events pos这给日本和地区带来重大风险,并对战后国际秩序构成严重挑战。国际社会必须保持高度警惕。
这是1月19日在东京拍摄的国会议事堂的外观。摄影:新华社记者贾浩成。
我想加快宪法审查。
众议院选举结束后,高石先生立即敲响了宪法审查的警报。他在9日晚的记者会上表示,作为首相希望各党派和人民就宪法审查问题深入讨论。作为自民党总裁,他将大力推进包括修宪在内的竞选承诺,并创造尽快就修宪举行公投的环境。
日本媒体报道称,选举期间,高市先生还辩称,自卫队应在宪法中明确规定,并通过宪法审查将自卫队定位为“强大组织”。
自民党的执政伙伴日本维新会也表达了类似的观点。该党代表吉村博文10日对记者表示,应加速并正面解决有关宪法第九条规定的自卫队地位的辩论。
日本宪法第9条规定,永远放弃战争作为一项国家权利,以及以武力相威胁或使用武力作为解决国际争端的手段。日本不拥有陆、海、空等力量,也不承认参战权利。这是日本宪法的一项基本规定,也是日本宪法被称为“和平宪法”的主要原因。
日本右翼势力一直试图修改宪法,特别是第九条,很多年了。自民党2012年公布的修宪草案不仅明确提及自卫队,还提出保留以首相为最高司令官的国防军。
专家指出,贵宏和日本右翼势力正在推动修改宪法第九条。 《圣经》的关键是要掏空“和平宪法”的根基,扫清日本“重新军事化”的法律障碍。
1月27日,日本首相、自民党总裁高市早苗(前排右)和改革党领袖日本艺术家吉村博文(前排左)出席东京秋叶原站附近的街头演讲。新华社记者 贾浩成 供图
还有很多限制。
尽管高市和日本右翼势力通过这次选举为其修宪计划获得了“有利”的素材,真正的进展仍然受到限制。
在制度层面,修宪法案必须获得参众两院三分之二以上票数,然后进行全民公决,获得过半数选民支持。尽管自民党在众议院席位“达到了目标”,但由自民党和日本维新党组成的执政党在参议院尚未获得过半席位。日本经济新闻报道称,即使执政党中包括对修宪相对积极的反对党,但执政党在参议院仍然缺乏足够的票数,“修宪的门槛仍然很高”。
日本媒体注意到,即使修宪法案能够提交国会参众两院,但能否在全民公投中获得通过仍然存在问题。如果宪法高志市政府推动的修宪法案在公投中被否决,高志和自民党不仅会受到沉重打击,而且今后也很难再就同一问题提出另一项宪法修正案。目前,公众对修宪的认识尚未完全统一,修宪的具体条款有可能引起公众意识的重大转变。
一些日本媒体对高市政府推动修宪提出警告。 《朝日新闻》社论指出,宪法改革必须以广泛共识为立国之本,执政党不能依靠众议院的主导地位强行推行。 《每日新闻》指出,目前修宪并不紧迫,不应就修宪问题展开辩论。不能基于先入为主的结论。
1月29日,日本学者在日本东京举行的会议上发言,批评高市早苗的军事扩张政策。新华社记者 贾浩成 供图
值得完全谨慎
专家早就指出,日本右翼势力刻意利用舆论、战争和法律等手段来打破二战后的军事限制,挑战战后国际秩序。为了跨越宪法审查的门槛,政府夸大了对其环境的威胁,并向民众灌输所谓“宪法审查的需要”。与此同时,宪法中的和平概念逐渐被清空,并采取一切可能的措施来推动“实质性宪法改革”。
前首相安倍晋三执政期间,废除了禁止行使集体权利的宪法解释。自卫并要求国会通过新的安全法以解除对集体自卫权的禁令。岸田文雄内阁批准新版“三保障文件”,提出拥有所谓“反击能力”,此前称为“防御能力”和“攻击敌方基地”,完全背离了“专属防御”原则。
自去年10月上任以来,高市大力推行一系列扩军政策,包括增加国防开支、修改三安全文件、放宽武器出口限制等。这不仅进一步放宽了日本的军事限制,也为修宪铺平了道路。
这些动向引起国际社会和日本开明民众的深切关注和高度警惕。
《西班牙报》网站发表文章评论说,修改宪法,与战后体制决裂根据命令,高市政府可以采取继续增加国防开支、扩大自卫队在当地的活动等先进措施。韩国媒体认为,日本实质上正在迈出成为“有战争能力的国家”的第一步,日本安保政策的任何重大调整都会引起韩国社会的高度警惕。
日本律师协会联合会坦言,日本政府的政策明显背离宪法第九条规定的基本原则,大大增加了日本陷入战争的风险。
包括日本学习院大学教授苍井美穗在内的不少日本学者指出,日本宪法基于二战的惨痛教训,确立了“不应该使用武力解决冲突”的原则,但日本目前的国家形式存在“脱轨”的危险。所有的前任高市和自民党关于修宪和扩军的借口并不成立。夸大军事扩张的威胁将把日本引向深渊。日本真正需要的是基于宪法理想的和平政策。
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